月份:2021年1月

“十四五”长沙将建成中国“新型智慧城市示范城市”

到2023年,长沙将初步建成中国新型智慧城市示范城市;到2025年,长沙智能化服务、治理和发展水平达到中国前列、国际领先,成为更有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位的中国新型智慧城市样板和标杆。

长沙市人民政府14日召开新型智慧城市示范城市顶层设计和三年行动计划新闻发布会,提出“十四五”时期将建成中国新型智慧城市示范城市。长沙也是中国首个发布“十四五”新型智慧城市建设规划的城市。

新冠肺炎疫情发生以来,大数据、云计算等新一代信息技术在疫情防控、企业复工复产等方面发挥了重要作用,在城市治理中的优势日益凸显,各界对于后疫情时代新型智慧城市建设的期望和呼声高涨。

长沙市根据《长沙市人民政府关于加快建设新型智慧城市示范城市的决定》,印发了《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计(2021-2025年)》和《长沙市新型智慧城市示范城市建设三年行动计划(2021-2023年)》,形成“决定+顶层设计+行动计划”的新型智慧城市建设体系,为“十四五”时期建设新型智慧城市示范城市指明前进方向、提供根本遵循。

顶层设计和行动计划提出,长沙将以数强基、夯实自主可控的新型基础设施,以数兴业、发展高质量的数字经济,以智治市、构筑精准高效的智慧治理体系,以智善政、建设普惠便捷的惠民服务体系,构建“一脑赋能、数惠全城”的建设运行模式,助推经济社会高质量发展,成为中国新型智慧城市样板和标杆。

“智慧城市不是简单的城市信息化,而是城市发展方式的智慧化,是一种改革创新的系统工程。”国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广表示,国家信息中心结合长沙实际需求,编制《顶层设计》和《三年行动计划》作为推进工作的总蓝图和施工表,将把长沙作为试验田和代表作。

《顶层设计》分为“现状与形势”“总体设计”“架构设计”“发展任务设计”“统筹合规设计”“建设运营模式”“保障措施”七个部分,是推进新型智慧城市建设的总体蓝图,保障“一张蓝图绘到底”。《三年行动计划》明确了行动思路和原则,是新型智慧城市建设工作的基本依据和行动指南,保障挂图施工、挂图作战。

“顶层设计和三年行动计划呈现出深入贯彻‘三高四新’战略,领衔智慧城市发展前沿,规划总体设计务实可行的特点。”长沙市发展改革委主任夏文斌表示,两个文件系统设计出长沙打造新型智慧城市示范城市的阶段目标、主要任务和行动计划,并制定了详细的任务分解表,形成了可期望、可落地、可评估的发展蓝图。

文章来源:中国安防协会公众号

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“社区消费抵物业费” 老旧小区物业收费不再难?

“消费抵物业费”为实现物业全覆盖提供了一种新思路。能否推广,仍需平衡好社会资本与商户的再分配关系。

物业费收缴难,这是老旧小区改造的一个“老大难”问题。这种情况如何破局?作为旧改“接盘手”的社会资本,正瞄准“社区消费”的“新蓝海”,以居民消费来冲抵物业费。

“消费抵物业费”,这个好消息近日在辽宁抚顺的一个旧改小区里传开。

这个小区名叫亦工小区,是辽宁省首个引进社会资本改造老旧小区的项目。2021年元旦,一家开在小区里的便民生鲜超市正式开张营业,小区居民在该超市里每消费100元,就有5元可以用来冲抵物业费。

这一创新模式是否能为破解老旧小区物业费收缴困难打开一个新思路呢?

北京林业大学经济管理学院物业管理系主任程鹏表示,“消费抵物业费”,一方面可以提高居民对小区物业服务的认同,加强住户与物业间的粘性;另一方面,也为社会资本开展多种经营做了铺垫。然而,能否推广,仍取决于社会资本与商户的再分配关系。1
以消费对冲物业费的“亦工模式”

程鹏认为,社会资本盯上社区零售,尝试以消费促缴物业费,更大程度上是被“逼”出来的结果,希望借此培养居民的物业费缴纳习惯。他进一步解释称,在引入社会资本接管小区物业工作前,老旧小区的居民或许没缴纳过物业费。故而,容易产生一定的抵触情绪。

事实上,“没签物业服务合同”、“房子已经空置”往往成为老旧小区居民拖欠物业费的理由。

根据民法典第九百四十四条和《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定,业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。

伴随着民法典的实施,是否意味着作为接盘手的社会资本收缴旧改小区的物业费已不再是难事?程鹏认为,现实依旧很“骨感”。旧改小区的居民即便认识到缴纳物业费的必要性,仍存在住户个人收入水平低的现实问题。以北京为例,所需整改的老旧小区中,30%住户为老龄人口,剩下的很大一部分是年轻的“北漂”租房一族,这两部分人群的经济情况都相对拮据。

无论是老旧小区还是新建小区,物业费收缴难题普遍存在,费用与服务是否配套也成了居民与物业服务企业之间争执的焦点。

“‘消费抵物业费’确实可以解决旧改小区物业费收缴难的困境,并可以此提高住户的物业认同度,为其后续物业服务工作的开展打下基础。”他说。2
再分配难题待解 

相较于凭借“社区团购”进入社区零售市场的电商公司,耕耘于旧改市场的社会资本发力“社区经济”,或将带来更多的社会价值,例如,可以带来更多的就业机会。

据悉,亦工小区“消费抵扣物业费”的模式正在辽宁抚顺推广。当规划中的300个项目全部落成之时,将增加800至1000个就业岗位。

在程鹏看来,亦工模式无疑将利好于旧改小区的居民。然而该模式能否推广成功,仍需平衡好社会资本与商户的再分配关系。

一名在北京从事老旧小区经营业务的人士表示,在实际运营中,社会资本往往会为从事便民服务的商户提供租金优惠,而这一部分的利润空间,商户可以通过一定形式回馈给小区居民,如降低产品单价等。而“消费抵物业费”正是基于这种运营思路。

近日住建部等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》指出,鼓励物业服务企业开展养老、托幼、家政等延伸服务,探索“物业服务﹢生活服务”模式,并给予相应政策支持。

住建部房地产市场监管司相关负责人解读称,目前物管企业普遍存在规模化、专业化、集约化程度低,服务内容单一,侧重对物的管理,对人的服务兼顾不够等问题,该文件的出台旨在推动物业服务向高质量和多样化升级。

伴随对于物管企业开展多种经营的政策扶持力度加大,是否意味着旧改小区里的物业服务运营者——社会资本也将发力多种经营,并加速进入社区零售的赛道?

程鹏认为,布局多种经营是物管企业未来的发展趋势,对于进入旧改市场的社会资本也不例外。然而,能否经营成功,仍需做好两件事:一是提升专业化能力;二是形成规模化效应。


来源:综合

微信编辑:安青

 

文章来源:中国物业管理公众号

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进入全新转型升级时代 物业公司好日子在后头


新年伊始,物业管理行业喜获政策“大礼包”。国家10部委联合出台《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,就提升物管服务水平、推动生活服务业、强化监督管理等6个方面做出明确指引。这标志着,物业管理行业已进入全新的转型升级时代。

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万亿元蓝海渐成行业新风口

近年来,房地产行业进入存量市场,传统房地产开发领域利润率整体下滑。与此同时,物业管理行业万亿元级市场规模引发新的想象空间。

据了解,目前的物业管理行业已撕开了物业四保、劳动密集型产业、房产附属等传统标签,并且正进行着众多的变革:联盟模式助力部分企业成长为航母型公司;资本风口渐大,优秀的物业服务企业接二连三上市;规模企业投入资金研发互联网技术平台,物业管理进行智能化,规模效益越见显著。

通过大数据智能化,物业公司更好地扮演了城市管理“最后一公里”的角色,并从中找到了新商机。通过建设无人超市、智能充电配套设施等,打造“100米智慧生活圈”;在自有小程序推出线上卖菜专区,将新鲜蔬菜配送到业主家里以及提供全科医生24小时在线咨询、专人配药到户服务。

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企业纷纷争抢资本赛道

物业常被看作是房地产行业的业务衍生板块,不过在近几年,房地产企业分拆物业上市成为热潮。

从物业管理行业自身禀赋看,在大数据时代,物业公司扼守流量人口,占据了开展多种业务的天然优势。地产开发受制于土地资源仍有尽头,而服务却无止境。对地产公司而言,物业分拆上市可为母公司造血,缓解资金压力,也有利于优化战略布局和提升企业价值。

近年来,互联网、大数据、人工智能等技术的出现,正倒逼着物业管理行业走上转型之路,智慧物业、智慧社区等新兴字眼应运而生,物业行业整体呈现智能化发展趋势。

政策红利加持助力

一场疫情,不仅让大家意识到物业服务的重要性,也让资本市场重新发现了服务的价值,物业管理行业正在以崭新面貌进入新的发展阶段。

物业是美好生活的重要部分,随着人们对美好生活的重视,促进物业行业发展的规定和政策也愈发密集。去年《政府工作报告》强调,住宅逐渐回归居住属性,品质和服务成为业主关注的首要对象。还从国家层面,第一次把物业管理纳入扩内需的核心领域,第一次明确鼓励物业管理公司依托科技赋能,开展社区增值服务。

有物业人士表示,物业公司“好日子还在后头”,上市步伐有望进一步加快。从市场容量看,相关机构研究预计,到2025年,全国商品住宅销售面积累计将达238亿平方米,仅物业费一项收入的市场规模,就将高达1万亿元。而多种经营收入,更将高达1.8万亿元。


来源:工人日报

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文章来源:中国物业管理公众号

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2020年智慧城市热点事件

2020年,对智慧城市领域而言,是挑战与机遇并存的一年——这一年,新冠肺炎疫情考验着智慧城市建设水平;新基建发展如火如荼、5G快速发展一周年、中国北斗完成全球组网,各地数字政府建设竞相角逐、城市大脑建设逐步加快,政府层面、研究机构等纷纷跟进……这些都让我们看到了智慧城市建设与发展进入了一个新的历史阶段。 ● “健康码”应急而生 2月,深圳成为全国第一个“凭码出行”的城市,全面实施人员通行认证管理措施,各类住宅小区、城中村居住人员进出小区需出示健康码。 此后,全国各大城市纷纷推出本地健康码。在疫情防控常态化的现阶段,健康码成为出行必不可少的重要工具。作为疫情期间被“赶制”出来的产品,健康码是防控时刻恰到好处的改良,亦被认为是现代城市公共卫生医疗系统升级的新方案,以真实数据为基础,由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报,经后台审核后,即可生成属于个人的二维码。健康码成为数字政府建设最鲜活的应用之一。 ● ISO 37173 智慧建筑领域ISO国际标准立项成功 2月7日,由国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部支持指导、中国城市科学研究会牵头归口管理的《智慧城市基础设施-智慧建筑信息化系统建造指南》提案通过ISO/TC 268 SC1(国际标准化组织智慧城市基础设施计量分技术委员会)审批,成功立项。 智慧建筑是国内外城市可持续发展、促使建筑管理更加精细的新型模式,旨在以物联网、云计算等先进技术的应用为保障,通过高度信息化的控制系统为用户提供一个高效、舒适、便利的人性化建筑环境。ISO37173《智慧建筑信息化系统建造指南》从建筑的信息化系统,从智慧建筑的源头到最后管理,采用网络和信息制定了全过程的国际标准,极大地推动了智慧建筑在全球的发展。 提案自2019年4月在ISO/TC 268 SC1巴黎春季会议上提出后,得到了国内外多方的支持和关注。2020年2月4日,国际标委会进行投票通过立项,提案将成为我国推动智慧建筑领域标准化发展的重要指南,也是我国牵头制定的第一个智慧建筑领域ISO国际标准。 ● 多伦多未来城市项目搁浅 5月7日,谷歌母公司Alphabet旗下的人行道实验室(Sidewalk Labs)宣布放弃多伦多水岸项目。至此,这个曾举世瞩目的未来城市项目不到四年后最终破产。 2017年10月,人行道实验室与多伦多湖滨开发公司(Waterfront Toronto)联合宣布,启动一个名为“SidewalkToronto”的开发项目。最初,目标是在多伦多市中心以东工业滨海区的码头区建造一个智慧社区,打造多伦多甚至全世界的可持续社区的典范。 SidewalkToronto项目的破产引发了行业内对智慧城市建设的思考:短时间内建造一个完整的新技术乌托邦,或者一步到位建立城市大脑,都是在搭建空中楼阁,所有的现代城市发展,本质上都是政府、企业和市民三者间的动态博弈。但也不需要悲观,这只是一个项目的及时止损,Sidewalk还在,其关于城市发展的理念和未来城市的战略也仍在延续。 ● 2020联合国电子政务调查报告发布,我国电子政务发展指数创历史新高 7月10日,《2020联合国电子政务调查报告》(以下简称《报告》)正式发布。 《报告》显示,我国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到2020年的0.7948,排名比2018年提升了20位,创历史新高,达到全球电子政务发展“非常高”的水平。分析发现,在本次《报告》中,我国在线服务全球排名的大幅提升,与我国不断深化“放管服”改革和大力推动全国一体化政务服务平台建设的决心与行动密不可分。 ● 住房和城乡建设部就“智慧社区建设规范”征求意见 7月23日,住房和城乡建设部发布国家标准《智慧城市 建筑及居住区 第1部分:智慧社区建设规范(征求意见稿)》(以下简称“标准”)。标准适用于指导智慧社区的设计、建设和运营。 标准由范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、智慧社区总体架构、基础设施、社区综合服务平台、应用服务要求、社区治理与公共服务、安全与运维10部分组成。 标准明确定义智慧社区是利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术,融合社区场景下的人、事、地、物、情、组织等多种数据资源,提供面向政府、物业、居民和企业的社区管理与服务类应用,提升社区管理与服务的科学化、智能化、精细化水平,实现共建、共治、共享的管理模式。对智慧社区系统的建设,包括基础设施、综合服务平台、社区应用、社区治理与公共服务、安全与运维保障等方面,提出了相应的规范和要求。 ● 北斗全球组网完成  7月31日,北斗三号全球卫星导航系统正式开通,这标志着北斗“三步走”发展战略圆满完成,北斗迈进全球服务新时代。北斗与5G、人工智能等新兴技术融合,将会催生出新兴产业与行业,带来新的经济增长点。 北斗导航系统面向国家安全、社会经济发展、人民生活提供时间基准、空间位置基准,对国家和人民生活的影响程度非常大。在智慧城市领域,北斗是智能网联汽车的基础设施,已经覆盖众多主流智能手机,目前北斗加速定位服务已近6亿用户,大幅减少用户初始定位时间。 ● 深圳实现5G独立组网全覆盖 8月17日,名为“点亮深圳,5G智慧之城”的新闻发布会在深圳举行。深圳市市长陈如桂宣布,深圳市实现5G独立组网全覆盖,这也是全国乃至全球首个实现5G独立组网全覆盖的城市。 按照《深圳市关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业高质量发展的若干措施》的要求,基于强大的5G网络基础,深圳市将大力推动十大5G政务工程,在交通、警务、城市管理、电力、水务、健康医疗、教育、旅游等十大领域开展5G应用重点项目,全面构建5G应用生态体系,将深圳打造成为5G全球标杆城市。 ● 住房和城乡建设部印发《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》 9月21日,住房和城乡建设部发布《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》(以下简称《导则》)。 《导则》指出,CIM以建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、物联网(IoT)等技术为基础,整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据,构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。 CIM基础平台总体架构应包括三个层次(即设施层、数据层、服务层)、三大体系(即标准规范体系、信息安全体系、运维保障体系)。横向层次的上层对其下层具有依赖关系,纵向体系对于相关层次具有约束关系。 ● 杭州为城市大脑立法 10月27日,杭州市十三届人大常委会第三十次会议表决通过《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》(以下简称《条例》)。这是全国城市大脑领域的首部地方性法规。 《条例》明确了城市大脑的范畴、定位和功能,确定城市大脑是指由中枢、系统、平台、数字驾驶舱和应用场景等要素组成,以数据、算力、算法等为基础和支撑,运用大数据、云计算、区块链等新技术,推动全面、全程、全域实现城市治理体系和治理能力现代化的数字系统和现代城市基础设施。《条例》还对政府和部门职责进行了规定,防止重复建设、资源浪费。 ● 上海获2020全球智慧城市大会“智慧城市大奖” 11月17日~18日,2020全球智慧城市大会上海分会场在上海白玉兰广场举办。全球智慧城市大会是目前规模最大的智慧城市主题展会,2020全球智慧城市大会采用线上+线下的形式,设立巴塞罗那、上海、纽约三地会场,通过数字化手段对外分享大会盛况及成果。 11月18日,2020全球智慧城市大会发布世界智慧城市大奖获奖名单,上海从全球350个城市中脱颖而出,获得最高殊荣——世界智慧城市大奖,这是中国城市首次获得该奖项。 上海作为中国最大的经济中心城市,高度重视数字化、网络化、智能化对城市发展的引领作用。近年来,城市治理体系不断完善,围绕“高效办成一件事、高效处置一件事”,打造政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。数字经济活力迸发,紧扣后疫情时代的消费需求转变,大力发展在线新经济,2020年1月~9月,上海新一代信息技术产值逆势增长8.4%。数字基础设施完备,建成“双千兆宽带第一城”,5G基站超过3.1万个,基本建成以泛在化、融合化、智敏化为特征的智慧城市。

文章来源:中国安防协会公众号

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全国首城!杭州为老旧小区住宅加装电梯立规

老旧小区加装电梯,是一项社会高度关注的民生工程。

近日,杭州市人民政府发布《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》(以下简称《办法》),《办法》将于2021年4月1日起正式施行。杭州成为全国首个通过地方政府规章来规范老旧小区住宅加装电梯的城市。

《办法》共35条,明确老旧小区住宅加装电梯工作遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则,实行“民主协商、基层自治、高效便民、依法监管”的工作机制。
明确适用范围

《办法》适用于本市行政区域内(西湖风景名胜区除外)老旧小区住宅加装电梯工作。明确老旧小区住宅是指国有土地上具有合法权属,建成年代较早、未列入房屋征收范围或者计划,并已投入使用的四层(含)以上非单一产权的无电梯住宅。同时,结合实际情况,规定住宅小区基础设施和功能明显不足的保障性住宅、单位自管房需要加装电梯的,可以参照执行。

此外,《办法》明确各区、县(市)政府可以将老旧小区住宅加装电梯工作统筹纳入本辖区老旧小区成片更新改造、无障碍设施改造计划,综合实施管线迁移、绿化迁改等施工。
与《民法典》相配套衔接

《民法典》已于2021年1月1日起正式施行。依据《民法典》第二百七十四条、二百七十八条的规定,《办法》明确了老旧小区住宅加装电梯协商启动的业主表决比例,即老旧小区住宅需要加装电梯的,申请人应当征求所在单元全体业主意见,经本单元建筑物专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意后,签订加装电梯项目协议书。商品房性质的老旧小区住宅加装电梯,需要占用小区范围内业主共有的道路、绿地等公共场所的,应当按照《民法典》关于业主共同决定事项的规定执行。
坚持民主协商与基层自治

针对公示期间相关利害关系人可能提出实名制书面反对意见这一情况,《办法》引导相关当事人先行通过友好协商的方式,解决加装电梯过程中的利益平衡、权益受损等事宜,也可委托业主委员会、人民调解组织和其他社会组织等进行协调。自行协商不成的,由属地社区居委会及街道或者乡镇政府通过协调会、听证会等方式组织调解,积极搭建沟通协商平台,尽可能消除意见分歧、达成共识,实现政府引导、居民自治、社会参与的良性互动,打造共建共治共享的社会治理新格局。

为回应老年人、残疾人等群体对加装电梯的迫切需求,《办法》明确提出,鼓励和支持老年人、残疾人居住的老旧小区住宅依法加装电梯,对于该类加梯项目,属地社区居委会及街道或者乡镇政府应当加大调解力度,引导当事人自愿达成调解协议,化解纠纷。
优化完善联合审查程序

2017年以来,根据“最多跑一次”改革要求,杭州市创新实行了由区住建部门牵头、相关部门共同参与的加梯项目联合审查机制。《办法》在总结近年来加装电梯工作经验的基础上,按照优化审批流程、简化审批手续、提高审批效能的要求,优化完善联合审查程序,明确申请人依法办理建设工程、特种设备安装等相关审批手续的同时,对符合《杭州市城乡规划条例》规定情形的,不再办理建设工程规划许可证;符合《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》规定情形的,可以不再办理建筑工程施工许可证。
明确多元资金筹集渠道

为加快推进加装电梯工作,让改革红利惠及更多群众,《办法》在明确“老旧小区住宅加装电梯所需的建设、运行使用、维护管理资金由相关业主共同承担”的同时,规定“市、区、县(市)人民政府可以安排专项资金用于老旧小区住宅加装电梯项目建设、管线迁移等事项的补助”。“业主加装电梯的,可按有关规定申请提取住房公积金和住房补贴”,帮助居民缓解筹集资金压力。“鼓励社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与老旧小区住宅加装电梯”,进一步拓宽资金筹集渠道。
规范加装电梯质量安全监管

老旧小区住宅加装电梯是房屋建成后再实施的改造项目,包含基坑开挖、土建施工等建设工程和电梯安装等特种设备安装行为。为加强对加装电梯项目的质量安全监督,《办法》明确对加装电梯实施“双线监管”,即土建施工质量安全监管和电梯安装特种设备监管。
健全长效管理规范

为规范电梯加装后的使用管理,确保电梯安全运行,《办法》明确了加装电梯的使用管理主体、管理责任、维保费用等问题。加装电梯申请人负责加装电梯的日常使用和运行管理,申请人委托的物业服务企业、其他管理人或经协商确定的实际负责人依法履行电梯安全使用管理义务。鼓励加装电梯申请人通过投保电梯综合服务保险,减轻日常维护管理的负担。《办法》还规定,相关业主可利用电梯投放商业广告收入等资金用于电梯的维护保养、改造维修、检验检测,也可按规定申请使用物业专项维修资金和公有住房售后维修基金。

鼓励探索代建租赁、共享电梯等市场化运作模式,减轻居民资金压力和管理负担。

来源:综合自澎湃新闻、浙江新闻

微信编辑:安青

文章来源:中国物业管理公众号

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上海全面推进城市数字化转型

1月4日晚,上海发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》,这是推进上海城市数字化转型的指导性文件。随着《意见》的出台,标志着上海正式打响了建设具有世界影响力的国际数字之都的发令枪。

为何要全面推进数字化转型

当前,数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会,特别是新冠疫情进一步加速推动数字时代的全面到来。数字化越来越成为推动经济社会发展的核心驱动力,深刻变革全球生产组织和贸易结构,重新定义生产力和生产关系,全面重塑城市治理模式和生活方式。

对上海而言,全面推进数字化转型是超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是一项事关全局、事关长远的重大战略决策。

上海市经信委主任吴金城介绍,这次《意见》的制定重点突出三方面考虑:一是深化战略认识。数据越来越成为链接服务国内大循环和国内国际双循环的引领型、功能型、关键型要素,面对新发展阶段的新机遇、新挑战,需要进一步增强坚定性和紧迫感,坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑。

二是明确基本框架。从“城市生命体、有机体”全局出发,把握超大城市发展规律和运行特征,加快构筑数据新要素体系、数字新技术体系和城市数字新底座,充分释放数字化蕴含的巨大能量,以数字维度全方位赋能城市迭代进化、加速创新。

三是形成工作格局。持续深化各领域数字化发展的先发优势,经济、生活、治理三大领域互为促进、相互协同,实现经济转动能、生活转方式、治理转理念,通过数字化转型,将各领域堵点难点转化为发展亮点,形成政府引导、市场主导、全社会共同参与的全新工作格局。

对于上海来说,此时推进城市数字化转型也是有基础的。从2011年至今,上海始终沿着数字化的大方向不断探索前进。“一网通办”“一网统管”打响全国政务服务和城市治理品牌;数字基础设施领跑全国,率先建成“双千兆第一城”。2020年11月,上海从350个国际城市中脱颖而出,成为首个获得“世界智慧城市大奖”的国内城市。

三大领域如何实现全面转型

推动“经济、生活、治理”三大领域全面转型、整体提升,是城市数字化转型的核心要义。

其中,经济数字化转型是基础。近年来,上海在线新经济发展成效明显,去年上海全市新一代信息技术行业营收逆势增长6.5%,在线新经济全年营收增速12%。

如何进一步加快推动数字产业化、产业数字化,放大数字经济的辐射带动作用?业内人士表示,要特别重视数据的价值,加快释放数据要素改革红利。通过建立数据要素市场,健全数据要素生产、确权、流通、应用、收益分配机制,以数据流动牵引资金、人才、技术、知识等要素的全球化配置,引导建立数据治理和安全保障体系,促进数据价值最大化发掘。同时,要大力提升城市数字化创新策源能力,加强关键核心技术攻关、功能型平台建设,加快建设集成电路、人工智能等世界级数字产业集群,建立跨地域科技资源的协作网络,疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接快车道。

企业是市场主体,企业数字化转型是经济数字化的关键。《意见》中提到的再造数字时代的社会运转流程也尤为关键,特别是要引导企业实现基于数据的“决策革命”,化解复杂市场环境的不确定性,优化资源配置效率。

生活数字化上,《意见》明确要打造便捷的数字化公共服务体系,丰富数字文创等供给。吴金城表示,下一步,将着重从企业市民和城市运行高频急难的问题难点中发现数字化转型的应用场景,引导市场主体参与数字化转型场景运营,使人人都成为数据的生产者、治理者、使用者、获益者,以数字化激发城市生命体每一个“细胞”的活力。比如,打造30分钟就医服务、30秒入住酒店、为老服务“一键通”、停车服务“随心约”、出行即服务平台等便民示范应用。

对于治理数字化转型,上海将从两方面着手,一方面,纵深推进“一网通办”“一网统管”牛鼻子工程,实现政务服务从“能用”向“好用”转变,加快法治、公安、应急、公用设施等领域的数字化转型;另一方面,加强数字底座赋能,推动政府以数据驱动流程再造,践行“整体政府”服务理念,以数据为基础精准施策和科学治理,变“人找政策”为“政策找人”。

如何化解数字化的安全挑战

城市的数字化转型,也是一个数据深度挖掘利用、数字技术广泛赋能的过程。在这一过程中,必然面临着法治、伦理、规则等方面的挑战。为此,《意见》也提出,将不断加强制度供给和法治保障,积极探索推动数字时代社会管理规则的重构。

一方面,落实“管行业也要管数字化转型”的理念要求,逐步推动管理手段、管理模式、管理理念变革。实施包容审慎、支持创新的监管制度,探索试点监管沙箱等创新支持机制,着力消除数字化转型过程中新技术、新业态、新模式发展的政策性门槛,为千行百业的数字化转型提供制度保障。

另一方面,全面审视数字化发展的法治问题,推动建立健全相关法律法规,完善数字规则,强化知识产权、个人隐私等保护力度。开展伦理道德等社会规则研究和风险防范干预,围绕数据安全、网络安全,加快构建与城市数字化转型相适应的大安全格局。

同时,市经信委等相关部门也在着力解决“数字鸿沟”问题,倡导各类公共服务“数字无障碍”,创造无处不在、优质普惠的数字生活新图景。

向着到2025年上海全面推进城市数字化转型取得显著成效,2035年建成具有世界影响力的国际数字之都的目标,上海将率先探索新经验,用数字化方式创造性解决超大城市治理和发展难题;率先应用新技术,用数字化场景牵引技术创新和广阔市场空间;率先转换新动能,用数据要素配置链接全球资源、大力激发社会创造力和市场潜力,全面提升城市治理能力和治理水平现代化,为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市奠定扎实基础。

文章来源:中国安防协会公众号

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什么是安防智能摄像机?标准答案来了

近日,中国安全防范产品行业协会发布了T/CSPIA 004-2020《安防摄像机智能化指标和评测方法》团标,正式明确了安防摄像机智能化功能的分级要求和测试认证方法。

T/CSPIA 004-2020《安防摄像机智能化指标和评测方法》中确定了安防摄像机智能化感知和适应能力的基本要求,并围绕摄像机视频图像分析的人像分析、车辆分析、事件分析三大类,进行功能的细化分级。对于当前安防行业应用广泛又种类众多的智能化应用,以此标准为基础,通过测试检验,智能摄像机的每一项智能分析功能都能得到明确的等级认证,对于客户结合不同场景选择不同智能能力的安防摄像机提供了明确的依据。

以车辆分析指标为例,针对机动车检测、机动车号牌识别、机动车基本特征识别、机动车个体特征识别、机动车流量统计、非机动车检测等6个功能项,根据不同分析任务、不同应用场景、计算资源消耗等综合因素分为I级和II级,I级车辆分析功能具备在限定场景下的通用的车辆检测识别能力,II级车辆分析功能具备在复杂场景下的车辆检测和更多的车辆属性识别能力。

随着智能的普及和摄像机算力的提升,前端智能化是视频图像信息化应用领域发展的趋势,制定和规范前端设备智能化标准是各行业重要的标准建设方向。华为机器视觉主动拥抱行业的发展,积极贡献智能摄像机设备研究的技术积累,通过参与标准的制定,推动行业智能化的快速和规范的发展。

文章来源:中国安防协会公众号

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《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》权威解读来了!

日前,住房和城乡建设部等十部委联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》(以下简称《通知》),从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。为帮助各地和相关部门更好地理解文件精神,《中国建设报》记者专访了住房和城乡建设部房地产市场监管司相关负责人,对《通知》进行了解读。

加强党的领导,融入基层社会治理,

推动物业服务向高品质和多样化升级

——住房和城乡建设部房地产市场监管司相关负责人解读

《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》

问:印发《通知》的背景是什么?

答:《通知》是深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,全面落实党中央、国务院相关决策部署的实际行动。党的十九届四中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化摆在突出位置,对加强和创新社会治理、构建基层社会治理新格局等工作提出了明确要求。党的十九届五中全会提出加强和创新社会治理,推动社会治理重心向基层下移。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业。依据《中华人民共和国民法典》、《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《中共中央办公厅印发<关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见>的通知》有关要求,我们会同有关部门研究起草并联合印发了《通知》。

新形势下,加快发展物业服务业,推动物业服务向高品质和多样化升级,是满足人民群众不断增长的美好居住生活需要的重要举措。《通知》推动提升住宅物业管理服务水平和效能,顺应了物业管理行业的时代意义。居住社区(住宅小区)是居民生活的主要空间,是基层社会治理的重要内容,是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。住宅物业管理事关群众生活品质,事关城市安全运行,事关社会和谐稳定,事关党和国家长治久安。物业管理行业每年提供大量新增就业岗位,对做好“六稳”工作、落实“六保”任务意义重大。住宅物业管理促进居民家庭财产的保值增值,维护住宅小区安定和谐,在社区疫情防控中发挥了重要作用。当前,物业管理行业到了再审视和再定位的发展阶段,加强和改进住宅物业管理工作,是推动物业管理高质量发展的基础和前提。

问:《通知》主要回应了哪些社会关切、研究解决了哪些行业痛点,对物业管理行业发展有哪些现实意义?

答:当前,物业管理与基层社会治理融合不够,物业管理体制机制需要进一步健全,物业服务质量有待提高。具体来看,物业管理行业主要存在以下问题:

一是党对物业管理的领导有待加强。物业管理工作还没有列入城市各级党组织议事日程和工作重点,基层党组织对住宅物业管理的政治引领、统筹协调作用发挥不充分。业委会和物业服务企业党组织不健全,尚未实现党的组织和工作覆盖。二是物业管理与社区治理结合不充分。政府资源与管理向小区延伸不够。有关职能部门责任落实不到位,存在执法不进小区的现象,小区内违法违规行为得不到及时查处。三是业委会治理结构不合理。目前社区“两委”成员进入业委会的机制尚未建立,基层党组织和街道社区对业委会的组织、指导和监督作用未充分发挥,业委会决策难、执行难,难以有效发挥业主自治的作用。四是物业服务质量不高。部分物业服务企业服务意识不强,服务行为不规范,存在乱收费的现象,服务信息没有及时公开。企业规模化、专业化、集约化程度较低,服务内容单一,侧重对物的管理,对人的服务兼顾不够。物业管理智能化水平低,线上线下服务融合发展不够,难以满足居民高效便捷服务需求。五是物业服务监管机制不健全。物业服务企业资质取消后,各地普遍反映缺乏监管抓手,亟待建立以信用为核心的物业服务事中事后监管机制。老旧小区基础条件差,实施物业管理难度大。维修资金使用难问题较为突出,信息化管理水平较低。

《通知》在深入调研、广泛听取各方意见的基础上,针对上述存在的问题,提出了具体措施,具有针对性和前瞻性。

问:《通知》的主要内容有哪些?

答:《通知》共六个部分、21条,总体思路是强化党建引领、推动物业服务企业转型升级、健全行业监管制度。

第一部分是融入基层社会治理体系。推动业主委员会、物业服务企业成立党组织,建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,强化街道对小区物业管理活动的属地管理责任,落实政府职能部门、社区、专营单位对小区事务的管理责任,探索建立政府向物业服务企业购买公共服务机制,化解物业管理矛盾纠纷。

第二部分是健全业主委员会治理结构。加强对业主委员会人选把关,鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员。扩大业主委员会决策事项范围,加强业主委员会监督,加大业主委员会决策事项公开力度,建立业主委员会纠错和退出机制。

第三部分是提升物业管理服务水平。扩大物业管理覆盖范围,明确街道对无物业管理小区的托底服务责任。落实物业服务企业服务质量主体责任,通过健全服务质量保障体系、打造优秀项目、规模化经营等方式,提升物业服务质量。完善物业服务价格形成机制。推动物业服务人员职业技能等级认定工作,组织开展最美物业人宣传选树活动。

第四部分是推动发展生活服务业。加强智慧物业管理服务能力建设,采集物业管理信息和生活服务数据,确保数据不泄露、不滥用。提升设施设备智能化管理水平,促进线上线下服务融合发展。鼓励物业服务企业开展养老、托幼、家政等延伸服务,探索“物业服务+生活服务”模式。

第五部分是规范住宅专项维修资金使用和管理。优化维修资金使用流程,提高维修资金使用效率。完善维修资金信息披露制度,方便业主查询,接受社会监督。加大维修资金归集力度,推动新建商品房在办理网签备案时,由建设单位代为足额缴纳维修资金。采用公开招标方式择优确定专户管理银行。

第六部分是强化物业服务监督管理。建立物业服务信息公开制度和物业服务企业信用管理制度,加强信用信息在项目招投标、政府采购等方面的应用,优化市场竞争环境,完善物业管理招投标制度,强化市场退出机制,建立物业服务企业红黑名单制度,推动形成优胜劣汰的市场环境。

问:在强化物业服务监督管理方面,《通知》明确要建立行业信用管理制度,具体如何发挥信用监管作用?

答:信用是市场经济的基石,是经济社会正常运转和发展的重要基础。市场主体在遵守法律、履行合同、信守承诺等方面的表现,都可以记录于市场主体的信用之中,物业服务市场主体的信用记录贯穿于物业服务的全过程。建立物业管理行业信用管理制度,不仅是行业健康发展的要求,也是更好发挥物业服务提高居民生活品质的要求。在“放管服”改革和加快推进社会诚信体系建设的大背景下,近年来,各地在信用管理制度建设、信用信息采集、信用评价方法等方面进行了各具特色的探索,取得了积极的成效。物业管理行业信用体系建设是一项系统工程,涉及主体众多,具有复杂性、艰巨性和长期性,现阶段应当进一步凝聚各方共识,做好制度顶层设计,分步实施,有序推进。

按照《通知》要求,应建立物业服务信用评价制度,制定统一的信用评价标准,建设全国信用信息管理平台。根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况,采集相关信用信息,实施信用综合评价,依法依规公开企业信用记录和评价结果。依据企业信用状况,由城市住房和城乡建设部门授予信用星级标识,实行信用分级分类监管,强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用。住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上,建立物业服务企业红黑名单制度,推动形成优胜劣汰的市场环境。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员,依法清出市场。

问:如何保障《通知》贯彻实施?

答:加强和改进住宅物业管理工作头绪多、任务重,各地区各部门要坚持以人民为中心的发展思想,把加强和改进住宅物业管理作为保障和改善民生、创新基层社会治理的重要举措,一是切实加强组织领导,优化机构设置,配齐专业人员,加强舆论宣传,落实工作责任,研究制定出台配套政策措施,确保本通知确定的各项任务落到实处。二是强化示范引领,各地要认真领会《通知》精神,充分利用好《通知》内容,积极探索、勇于创新,齐抓共管,共同提升住宅物业管理水平,切实抓好这件民生实事。住房和城乡建设部将会同相关部门对贯彻落实情况进行评估,总结各地经验,及时完善住宅物业管理有关制度。

文章来源:中国物业管理公众号

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多部门联合发布关于加强和改进住宅物业管理工作的通知

据住房和城乡建设部1月5日消息,住房和城乡建设部等部门联合发布关于加强和改进住宅物业管理工作的通知。通知如下:

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(委、管委、局)、党委政法委、文明办、发展改革委、公安厅(局)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、应急厅(局)、市场监管局(厅、委),各银保监局:

居住社区(住宅小区)是居民生活的主要空间,是基层社会治理的重要内容。住宅物业管理事关群众生活品质,事关城市安全运行和社会稳定。为深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,全面落实《中华人民共和国民法典》、《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《中共中央办公厅印发<关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见>的通知》有关要求,加快发展物业服务业,推动物业服务向高品质和多样化升级,满足人民群众不断增长的美好居住生活需要,现就加强和改进住宅物业管理工作通知如下。

一、融入基层社会治理体系

(一)坚持和加强党对物业管理工作的领导。推动业主委员会、物业服务企业成立党组织。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,充分调动居民参与积极性,形成社区治理合力。推动业主委员会成员和物业项目负责人中的党员担任社区党组织兼职委员,符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。鼓励流动党员、退休人员中的党员将组织关系转入社区党组织,推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员主动参与社区治理,有效服务群众。

(二)落实街道属地管理责任。街道要建立健全居住社区综合治理工作制度,明确工作目标,及时研究解决住宅物业管理重点和难点问题。鼓励街道建立物业管理工作机制,指导监督辖区内物业管理活动,积极推动业主设立业主大会、选举业主委员会,办理业主委员会备案,并依法依规监督业主委员会和物业服务企业履行职责。指导开展物业承接查验并公开结果,监督物业项目有序交接。突发公共事件应对期间,街道指导物业服务企业开展应对工作,并给予物资和资金支持。委托物业服务企业承担公共服务事项的,应当向物业服务企业支付相应费用。

(三)推动城市管理服务下沉。推动城市管理服务向居住社区延伸,依托城市综合管理服务平台,建立群众反映问题的受理处置机制。明确部门和单位职责清单,压实工作责任,及时查处物业服务区域内违章搭建、毁绿占绿、任意弃置垃圾、违反规定饲养动物、电动自行车违规停放充电、占用堵塞公共和消防通道等违法违规行为。依法明确供水、排水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业运营单位服务到最终用户,落实专业运营单位对物业服务区域内相关设施设备的维修、养护和更新责任。

(四)构建共建共治共享格局。街道要发挥居民的主体作用,调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位的积极性,共同参与居住社区治理,构建共建共治共享的基层社会治理体系,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。畅通居民投诉渠道,健全12345热线投诉转办机制,提高投诉处置效能。加强物业管理调解组织建设,发挥基层综治中心和网格员作用,积极促进物业管理矛盾纠纷就地化解。

二、健全业主委员会治理结构 

(五)优化业主委员会人员配置。街道负责指导成立业主大会筹备组、业主委员会换届改选小组,加强对业主委员会的人选推荐和审核把关。鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员,提高业主委员会成员中党员比例。探索建立业主委员会成员履职负面清单,出现负面清单情形的,暂停该成员履行职责,提请业主大会终止成员资格并公告全体业主。市、县住房和城乡建设部门、街道要加强业主委员会成员法律法规和业务培训,提高业主委员会成员依法依规履职能力。

(六)充分发挥业主委员会作用。业主大会可根据法律法规规定,通过议事规则和管理规约约定,授权业主委员会行使一定额度内业主共有部分经营收益支出、住宅专项维修资金(以下简称维修资金)使用决策权力。业主委员会应当督促业主遵守法律法规、议事规则、管理规约和业主大会决议,对业主违规违约行为进行劝阻。对多次催交仍拖欠物业费的业主,可根据管理规约规定的相应措施进行催交。探索将恶意拖欠物业费的行为纳入个人信用记录。

(七)规范业主委员会运行。业主委员会应当定期召开会议,在决定物业管理有关事项前,应公开征求业主意见,并报告社区党组织和居民委员会。业主大会可授权业主委员会聘请专职工作人员承担日常事务,明确工作职责和薪酬标准。探索建立业主委员会换届审计制度。

(八)加强对业主委员会监督。业主委员会每年向业主公布业主共有部分经营与收益、维修资金使用、经费开支等信息,保障业主的知情权和监督权。业主委员会作出违反法律法规和议事规则、管理规约的决定,街道应当责令限期整改,拒不整改的依法依规撤销其决定,并公告业主。业主委员会不依法履行职责,严重损害业主权益的,街道指导业主大会召开临时会议,重新选举业主委员会。加大对业主委员会成员违法违规行为查处力度,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

三、提升物业管理服务水平

(九)扩大物业管理覆盖范围。街道要及时积极推动业主设立业主大会,选举业主委员会,选聘物业服务企业,实行专业化物业管理。暂不具备设立业主大会条件的,探索组建由社区居民委员会、业主代表等参加的物业管理委员会,临时代替业主委员会开展工作。结合城镇老旧小区改造,引导居民协商确定老旧小区的管理模式,推动建立物业管理长效机制。鼓励物业服务企业统一管理在管项目周边老旧小区。暂不具备专业化物业管理条件的,由街道通过社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式,逐步实现物业管理全覆盖。

(十)提升物业服务质量。全面落实物业服务企业服务质量主体责任。物业服务企业要健全服务质量保障体系,建立服务投诉快速处理机制,加强人员车辆管理,定期巡检和养护共用部位、共用设施设备,采取合理措施保护业主的人身、财产安全,做好绿化养护,协助规范垃圾投放并及时清扫清运,改善居住环境,提升居住品质,打造优秀物业服务项目。发挥物业行业协会作用,编制物业服务标准,规范从业人员行为。支持物业服务企业兼并重组,推动物业服务规模化、品牌化经营,提升整体服务水平。

(十一)完善物业服务价格形成机制。物业服务价格主要通过市场竞争形成,由业主与物业服务企业在物业服务合同中约定服务价格,可根据服务标准和物价指数等因素动态调整。提倡酬金制计费方式。城市住房和城乡建设部门要公布物业服务清单,明确物业服务内容和标准。物业行业协会要监测并定期公布物业服务成本信息和计价规则,供业主和物业服务企业协商物业费时参考。引导业主与物业服务企业通过合同约定物业服务价格调整方式。物业服务价格实行政府指导价的,由有定价权限的价格部门、住房和城乡建设部门制定并公布基准价及其浮动幅度,建立动态调整机制。

(十二)提升物业服务行业人员素质。推动物业服务人员职业技能等级认定工作。开展职业技能培训和竞赛,提高从业人员整体素质和技能水平。引导物业服务企业健全薪酬制度和员工激励制度,引入高技能人才和专业技术人才。物业服务企业在保障安全、业主共同决策同意的前提下,可利用闲置房屋用于员工住宿。符合条件的员工优先纳入住房保障范围。组织开展最美物业人宣传选树活动,增强从业人员荣誉感和归属感。

四、推动发展生活服务业

(十三)加强智慧物业管理服务能力建设。鼓励物业服务企业运用物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术,建设智慧物业管理服务平台,提升物业智慧管理服务水平。采集房屋、设施设备、业主委员会、物业服务企业等数据,共享城市管理数据,汇集购物、家政、养老等生活服务数据,确保数据不泄露、不滥用。依法依规与相关部门实现数据共享应用。

(十四)提升设施设备智能化管理水平。鼓励物业服务企业以智慧物业管理服务平台为支撑,通过在电梯、消防、给排水等重要设施设备布设传感器,实现数据实时采集。建立事件部件处置权责清单,明确处置业务流程和规范,实现智慧预警、智慧研判、智慧派单、智慧监督。

(十五)促进线上线下服务融合发展。鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸,探索“物业服务+生活服务”模式,满足居民多样化多层次居住生活需求。引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台,提供定制化产品和个性化服务,实现一键预约、服务上门。物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务,可依规申请相应优惠扶持政策。

五、规范维修资金使用和管理

(十六)提高维修资金使用效率。优化维修资金使用流程,简化申请材料,缩短审核时限。建立紧急维修事项清单,符合清单内容的,业主委员会可直接申请使用维修资金,尚未产生业主委员会的,由街道组织代为维修,并从维修资金中列支相关费用。因供水、排水、消防、电梯等紧急事项使用维修资金的,维修工程竣工后,应当公开维修资金使用数额。探索维修资金购买电梯安全责任保险。

(十七)健全维修资金管理制度。提高维修资金管理机构专业化、规范化管理水平。采用公开招标方式,综合存款利率、资产规模和服务效能等因素,择优确定专户管理银行,控制专户管理银行数量。探索委托专业机构运营维修资金,提高资金收益水平,并将收益分配给业主。加快维修资金管理信息系统建设,方便业主实时查询。每年披露资金管理和使用情况,接受社会监督。加强维修资金监管,严肃查处侵占挪用资金等违法违规行为。

(十八)加大维修资金归集力度。推动新建商品房在办理网签备案时,由建设单位代为足额缴纳维修资金。加大对建设单位、物业服务企业代收维修资金的清缴力度。业主共有部分经营收益应当主要用于补充维修资金。逐步实行商品房与已售公房维修资金并轨管理。

六、强化物业服务监督管理

(十九)建立服务信息公开公示制度。物业服务企业应当在街道指导监督下,在物业服务区域显著位置设立物业服务信息监督公示栏,如实公布并及时更新物业项目负责人的基本情况、联系方式以及物业服务投诉电话、物业服务内容和标准、收费项目和标准、电梯和消防等设施设备维保单位和联系方式、车位车库使用情况、公共水电费分摊情况、物业费和业主共有部分经营收益收支情况、电梯维护保养支出情况等信息,可同时通过网络等方式告知业主公示内容。物业服务企业开展家政、养老等服务业务也应对外公示,按双方约定价格收取服务费用。物业服务企业不得收取公示收费项目以外的费用。

(二十)建立物业服务企业信用管理制度。建立物业服务信用评价制度,制定统一的信用评价标准,建设全国信用信息管理平台。根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况,采集相关信用信息,实施信用综合评价,依法依规公开企业信用记录和评价结果。依据企业信用状况,由城市住房和城乡建设部门授予信用星级标识,实行信用分级分类监管,强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用。

(二十一)优化市场竞争环境。加强物业服务企业登记注册信息部门共享,探索建立健全物业服务合同备案、项目负责人备案制度。完善物业管理招标投标制度,加强招标投标代理机构、评标专家和招标投标活动监管。引导业主委员会通过公开招标方式选聘物业服务企业。住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上,建立物业服务企业红黑名单制度,推动形成优胜劣汰的市场环境。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员,依法清出市场。

各地区各部门要坚持以人民为中心的发展思想,把加强和改进住宅物业管理作为保障和改善民生、创新基层社会治理的重要举措,切实加强组织领导,优化机构设置,配齐专业人员,加强舆论宣传,落实工作责任,研究制定出台配套政策措施,确保本通知确定的各项任务落到实处。住房和城乡建设部将会同相关部门对贯彻落实情况进行评估,总结各地经验,及时完善住宅物业管理有关制度。

文章来源:中国物业管理公众号

西墨智慧,专注于人工智能物联网(AIoT)的国家高新技术企业,公司在互联网音频通信、智能硬件、安防、人工智能方面有深厚的技术积累;在深圳、北京、上海、西安、厦门、长沙、潍坊、昆明、南京、郑州、兰州、重庆、温州、内蒙等地建有服务中心,具有全国服务能力。公司拥有业界领先的基于移动互联网的智慧社区、智慧校园、智慧家庭系列产品及解决方案,主打产品人脸识别云对讲、手机蓝牙二维码云门禁、社区机器人、智能家居、社区物联网等产品及云平台;为万科、星河、建设银行、金科、长城、方圆、珠江地产、苏宁、富力、上铺、微谷、华润、宏阳集团、佳兆业集团、深圳保利物业集团、旭辉集团、中移物联网等国内多家著名品牌房地产、互联网、安防企业提供产品及服务;产品远销美国、意大利、马来西亚、新加坡、塞尔维亚、英国等海外客户。公司本着客户第一、质量至上、认真踏实、艰苦奋斗的经营理念,开放共赢,不断制造精品,以精品回报客户,为创建更美好社区服务

最新行业趋势来袭,快来看看你get到了哪一个?

2020年是动荡的一年,年初爆发疫情后,各安防企业运用自身在视频监控方面的积累,结合红外测温技术推出了红外测温摄像机,有力的协助了疫情态势控制。

经过一年的努力,疫情已经得到了有力控制,社会各行业也都逐渐恢复正常运转。

当2020年逐渐进入尾声时,回顾这样的一年,全球市场环境变化、企业生存方式、竞争格局均发生了巨大的变化,而安防行业在这一年中也同样经历了诸多变化。

突然起来的疫情带来了挑战,变化动荡也孕育了新的机遇:AI、大数据、云计算等技术与安防行业高度融合,推动智能安防的技术演变、场景应用变化等,红外测温、非接触式识别等细分场景成为新机遇,运维服务、智慧社区、市域治理等动能大幅提升。

由深圳市安全防范行业协会和CPS中安网联合整理、以萨技术冠名、西部数据和思特威支持的“2020年中国安防行业年度盘点”,从六大维度对2020年度行业发展状况进行梳理:新趋势、新业绩、新上市、新产品、新方案、新战略。

在新趋势板块,CPS中安网着力梳理了今年行业内的九大发展趋势,在总结行业动态的同时,也希望为业内同仁带来发展与探索的新思路。

01

非接触式生物识别兴起

2020年初疫情大规模爆发,新型冠状病毒的感染受体为人体黏膜组织,干咳产生的飞沫接触人体口腔、鼻腔、眼结膜都可能造成感染。

传统体温计等测温方式需要大面积、近距离接触,因而非常低效和危险。

而红外热成像技术被大量用于交通枢纽、商超小区的人员体温检测、疑似患者排查工作当中,对防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情提供了重要的帮助和支持。

据公开资料显示,红外热成像领域的代表企业——大立科技,在2020上半年一直持续“零库存”满负荷生产,业绩大增。

年报显示,公司实现营业收入6.66亿元,同比增加169.63%;营业利润3.33亿元,同比增加410.62%;归属于上市公司股东的净利润(下称“净利润”)2.92亿元,同比增长399.55%。

点评

随着非制冷红外成像技术的发展与成熟,特别是晶圆级封装技术推动了设备的小型化、低成本和高可靠性,红外产品应用场景和覆盖范围不断扩大。

除了人体测温和医疗养老,红外产品未来几年在人工智能物联网、个人消费、智能家电、辅助驾驶和泛安防等新兴行业需求都有望呈现出强劲增长态势。

据法国权威行业调研机构YoleDevelopment和国际红外热成像行业专业研究机构Maxtech International统计,未来整个红外热成像市场需求量逐年大幅度攀升,民用红外成像市场的复合年增长率为11.00%。

2023年,全球民用红外市场的规模将达到74.65亿美元。

02

高空抛物成建设热点高空抛物成建设热点

一直以来,高空抛物行为严重威胁着城市公民生命安全和人身安全,社会危害性极大。

今年6月28日,法修正案(十一)草案提请举行的十三届全国人大常委会第二十次会议审议,草案拟从六方面对刑法进行修改完善,共修改补充30条。草案规定,高空抛物或将入刑。

为此,高空抛物行为识别的出现将遏制高空抛物事件的发生,并提供证据以便对抛物业主进行规劝,或在恶性事件发生后向警方提供抛物证据。

今年5月,重庆市公安局九龙坡区分局积极探索警务大数据赋能实战应用,在公安系统中率先开发部署“瞭望者”高空抛物智能预警监控系统,并在辖区的商圈进行试点。

截止8月,该项目已在九龙坡辖区环步行街及周边以及流动人口密集的5个派出所试行,服务于九龙坡区5个镇街,在抛物多发的兼具商业和住宅的高层楼宇临街面、租赁户聚集的公寓写字楼、职高宿舍等共计20栋建筑物立面设置了54台带AI算法的抛物主动检测摄像机。

为了更好的防范此类事件,减少悲剧的发生,深圳市安全防范行业协会于今年7月,提出了编写团体标准《高空抛物智能监控(报警)系统工程技术规范》的立项说明,并从会员单位中广泛征集专业提供高空抛物相关解决方案的企业共同参与编写本标准,先后有19家企业加入本次团体标准的编写,其中包括深圳研超科技、华为、海康、云天励飞、大华、宇视、英飞拓、深圳天感智能、深圳中电数通、深圳泽信通、深圳昌恩等公司。

经过近四个月的反复研讨、修改,已基本编写完成,形成送审稿。深安协于12月10日下午,召开了团体标准《高空抛物智能监控(报警)系统工程技术规范》的专家评审会。

与会专家认真听取了标准起草小组的汇报,对标准内容进行了认真的讨论和研究,提出评审意见,并一致同意通过标准的审查。

点评

多年来,全国都未出现真正有效的管理办法彻底杜绝高空抛物乱象,这也让高空抛物彻底演变成了“悬在城市上空的痛”,随时威胁每个人的“头顶安全”。

高空抛物和人员管理、车辆进出等社区管理方式有很大的不同,因为高空抛物行为比较隐蔽,且发生只在一瞬间。

高空坠物是一个非常细分的场景,但从目前来看,能做到百分百地识别所有高层坠物物体的解决方案,几乎是不存在的,99%的高空抛物是不能被发现的,在不砸伤人、砸死人、惊吓到路人情况下,无法有效发现有高空抛物发生。

主动识别高空抛物可以真正地做到预防高空抛物事件频发,凭证据对抛物业主进行规劝,并在恶性事件发生后向警方及时提供抛物证据。

03

安防运维智能化升级

安防是项目建设型的产业,一个项目,不存在一劳永逸,需长期性的运营维护。

目前,安防运维存在着几大短板:海量对象和复杂数据,对运维带来巨大挑战;标准不统一,接口协议不开放是行业“固有顽疾;视频终端数量众多,视频质量难以评估,运维过程难以考核。

11月13日,华为中国政企运维峰会2020在成都成功举办,以“品质服务,护航数字化转型”为主题。

峰会期间,华为中国政企服务提出了“智能感知—分析改进—辅助决策”的运维价值主张,以“懂行人”的角色和“1+5+N”服务体系为抓手,通过一站式运维方案+统一运维平台IMOC,加速千行百业数字化转型,推动基础运维迈向业务运维、传统运维向智能运维的高阶升级。

点评

安防服务方式层面,目前有三种模式:

安防生产制造商产品质保

最为常见的售后服务,一般质保在一年到三年不等,只承诺质保期内设备故障免费维修与更换;

工程商项目质保

此前安防项目建设大多是“甩手掌柜”,工程商一般是借助于产品供应商的产品质保,加上线路铺设、系统功能等运行中问题的质保,质保期大多为一年;

运维公司进行维保

此类为专业安防维保公司或具备维保能力的安防工程商承接用户的防范系统维护,带有服务性质。

此类模式竞争乱象丛生,收费水平不统一;还存在着技术单一,无法解决多品牌、多类型产品的不同专业性问题的现象。

华为认为,数字化转型有三个建设项,体验提升、效率和效益提升、商业模式创新。而服务是数字化转型驱动力之一。

好的项目三分靠建设,七分靠运维。运维服务直接面对用户,是业务保障的最后一环,类似足球场的守门员,如何守好“底线”,对于项目建设和提升用户满意度而言,可谓意义重大。

04

多家AI独角兽欲上市

去年以来,据相关媒体统计,第一批拟上市AI创企达18家之多。业内为人熟知的的AI独角兽,几乎都开启了上市之旅,包括寒武纪、依图科技、云从科技、云天励飞等。

7月20日,AI芯片独角兽寒武纪(中科寒武纪科技股份有限公司)在科创板上市,成为“人工智能芯片第一股”。

11月4日,上海证券交易所网站显示依图科技有限公司(简称“依图科技”)首次公开发行存托凭证并在科创板上市申请已获受理。

点评

据相关媒体统计,截至目前计划上市的AI初创公司达18家之多。18 家企业中,有14 家明确表示将冲刺科创板。

其中 CV 类公司(包括与 CV 直接相关的应用层公司)最多,达10 家;语音AI 类公司偏少,仅5 家。

而且估值最高五家公司中,除了明略科技,其他都是 CV 公司,或者与 CV 技术直接相关。

05

智慧社区进入4.0时代

智慧社区最早在2012年被提出,2015年智慧社区首次被纳入政府工作报告。

2016年民政部发布的《城乡社区服务体系建设规划2016-2020年》明确提出了智慧社区的建设目标:要建设“设施智能、服务便捷、管理精细、生态宜居”的智慧社区。

近日,住房和城乡建设部、工业和信息化部、公安部、商务部、卫生健康委、市场监管总局等6部门联合发布《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》。

意见指出,以智慧物业管理服务平台为支撑,大力发展居家养老服务。通过线上预约,为老年人提供助餐、助浴、保洁、送药等生活服务。

对接医疗医保服务平台,提供医疗资源查询、在线预约挂号、划价缴费、诊疗报告查询、医保信息查询、医疗费用报销等医疗医保服务。

加强动态监测,为居家养老提供安全值守、定期寻访、疾病预防、精神慰藉等服务,降低老年人意外风险。

意见提出,广泛运用5G、互联网、物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术,建设智慧物业管理服务平台,对接城市信息模型(CIM)和城市运行管理服务平台,链接各类电子商务平台。

推动智能安防系统建设,建立完善智慧安防小区,为居民营造安全的居住环境。

实现车辆管理智能化,增设无人值守设备,实现扫码缴费、无感支付,减少管理人员,降低运营成本,提高车辆通行效率。

统筹车位资源,实现车位智能化管理,提高车位使用率。完善新能源车辆充电设施,方便绿色出行。

点评

目前智慧社区的“玩家”主要分为三大类:一是传统安防厂商,既有硬件厂商,也有系统集成商,如海康威视、大华股份、达实、万佳安、捷顺、安居宝、冠林等;二是互联网和家电巨头,如阿里、腾讯、华为、海尔等;三是房地产商,如彩生活、万科、碧桂园、美的地产等。

智慧社区近年成为国内AI公司切入智慧城市万亿市场的重要切入口,众多企业纷纷利用自身优势,为智慧社区建设提供更多的技术支撑、服务支持,从而打通城市治理的“最后一站”。

06

众多底层框架开源促进AI技术发展 

6月10日,腾讯优图团队开源了全新升级的轻量级深度学习前端推理框架TNN,通过底层技术优化实现在多个不同平台的轻量部署落地,性能优异、简单易用。

TNN框架在腾讯QQ、腾讯微视、天天P图等应用中的落地,也获得了广泛的好评。

除优图团队的TNN框架开源,今年内相继开源的框架还包括旷视天元Brain++, 华为MindSpore,清华计图(Jittor)框架等。

点评

目前人工智能技术的火热发展,离不开作为基础设施的深度学习组件、框架的积累。

深度学习对算力的巨大需求一直制约着其更广泛的落地,尤其是在移动端,由于手机处理器性能弱、算力无法多机拓展、运算耗时长等因素常常导致发热和高功耗,直接影响到app等应用的用户体验。

在开源文化兴起的大环境下,头部企业对于底层框架的开源,将带动整个行业对底层技术的关注和投入,从而更好地推动人工智能技术地发展与升级。

07

芯片备受关注,AI芯片博弈仍在持续

中美贸易战期间,诸多国内高新技术企业被美国列入实体清单;同一时间台积电对华为芯片订单断供,伴随台积电前往美国亚利桑那州投资建厂计划闹得沸沸扬扬,集成电路产业再次成为矛盾聚焦。

安防视频监控系统主要分模拟监控系统和网络监控系统,ISP、DVR SoC分别是模拟监控系统的前端和后端,IPC SoC、NVR SoC是网络监控系统的前端和后端,这四类芯片是目前安防行业最为关注的方向。

8月12日,由深圳安全防范行业协会、深圳市乾坤公共安全研究院,以及国内半导体产业链上的龙头企业共25家单位牵头发起成立的中国安防半导体产业联盟筹备会顺利召开,受到了国内外半导体企业及媒体的积极参与与广泛关注。

为积极响应国家关于半导体战略决策的落地,推动中国安防半导体产业健康发展和创新应用,中国安防半导体产业联盟成立大会于9月13日在深圳会展中心隆重举行。

来自全国近10个省市(县)政府负责人、80家半导体和安防企业负责人共100余人,齐聚一堂共同见证安防半导体产业联盟的成立,并探讨安防半导体产业的创新发展与前景。

点评

芯片制造过程共分为七大生产步骤,分别是扩散、光刻、刻蚀、离子注入、薄膜生长、抛光、金属化,其中光刻和刻蚀是最为核心的两个步骤。

集成电路整个制造过程,牵扯到大量的基础科学、资金、技术、高端设备,因此非常复杂。

同时作为硬件基础,集成电路性能对于人工智能、物联网、计算机、通讯、汽车、航天等多个领域的发展尤为重要。

集成电路制造工艺复杂,且半导体在消费电子产品和国防设备中都起到关键作用。

因此大量的先进芯片集中在亚洲生产,是美国政府将中国视为战略竞争对手的原因之一。

08

安防+AI战场,互联网玩家持续加注

2017年,安防行业开启了“安防+AI”的时代变革。时至当下,智能在持续,智能也在质变。

传统“三巨头”的海大宇死磕“AI”战场,将行业市场的多年深耕与沉淀与AI技术对接,从边缘往中心靠拢;安防“新三巨”(华为、阿里、新华三)也都全面开启战略级的产品和解决方案布局;AI“四小龙”(商汤、旷视、云从、依图),从算法到平台到端侧再到场景,继续挟技术而立;群雄逐鹿,百度、360也必然不会缺席,EasyMonitor视频监控开发平台、EasyDL零门槛AI开发平台等产品接连发布也印证了互联网巨头在安防市场发力的决心。

点评

大多数安防传统企业,硬件上习惯性堆料,却在软件上开发不足,“重硬轻软”一直是软肋,这也限制了其在智能时代的作为。

技术是市场强有力的驱动,市场会跟随技术演进而升级转型,就目前安防行业而言,安防+AI已经发展至初探智能的尝试到智能下沉阶段:场景深耕和端边云全面的智能化。

09

智能交通将成为新基建项目主力军

去年,伴随着全国范围内力推ETC和按里程计费,安防监控企业、射频识别企业和以智能交通建设为主要业务的集成商全面介入路网建设中,成为了数字化、智能化交通建设重要的建设者和参与者,为交通大数据采集的构建了入口。

随着2020年雪亮工程收尾,接下来国家将力推“平安中国”建设。

“平安中国”建设,是在原有公共安全大数据为载体并进行边界扩充,建立各政府和行政机构的资源共享和动态分发机制,以各业务单元所获得的数据作为基础,进行延伸和多方面应用。

今年,交通运输部印发了《推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》,以数字化、网络化、智能化为主线,围绕打造融合高效的智慧交通基础设施、助力信息基础设施建设和完善行业创新基础设施三个方面发力,推动交通基础设施数字转型智能升级。

交通运输部副部长刘小明在“智能+交通”论坛视频发言中建议,要加快推进交通新基建,推动物联网、人工智能、车路协同等新技术的研发和应用,完善配套政策措施,让智慧交通项目成为新基建的主力军。

点评

随着我国区域一体化提速,大都市圈、城市群加速形成。其中,交通补短板大有可为。

根据中国国家铁路集团有限公司日前出台的《新时代交通强国铁路先行规划纲要》,到2035年,中国高铁里程将翻倍,50万人口以上城市高铁通达;全国1、2、3小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈全面形成。

根据统计局数据显示,2018年当年城镇人口的增长,乡村人口迁移到城镇对城镇人口增长的贡献率为36.8%,较2000-2010年期间低将近20个百分点。

同时,城镇化的第一大动力变成了城镇区域的扩张,此占比为39.6%,意味着城市化已经进入到以核心大城市扩张为主要形态的都市圈化阶段。

文章来源:CPS中安网公众号

西墨智慧,专注于人工智能物联网(AIoT)的国家高新技术企业,公司在互联网音频通信、智能硬件、安防、人工智能方面有深厚的技术积累;在深圳、北京、上海、西安、厦门、长沙、潍坊、昆明、南京、郑州、兰州、重庆、温州、内蒙等地建有服务中心,具有全国服务能力。公司拥有业界领先的基于移动互联网的智慧社区、智慧校园、智慧家庭系列产品及解决方案,主打产品人脸识别云对讲、手机蓝牙二维码云门禁、社区机器人、智能家居、社区物联网等产品及云平台;为万科、星河、建设银行、金科、长城、方圆、珠江地产、苏宁、富力、上铺、微谷、华润、宏阳集团、佳兆业集团、深圳保利物业集团、旭辉集团、中移物联网等国内多家著名品牌房地产、互联网、安防企业提供产品及服务;产品远销美国、意大利、马来西亚、新加坡、塞尔维亚、英国等海外客户。公司本着客户第一、质量至上、认真踏实、艰苦奋斗的经营理念,开放共赢,不断制造精品,以精品回报客户,为创建更美好社区服务

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